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中國時報【楊思偉】

依據聯合國教科文組織二○○五的各國義務教育年限資料,在一九五個有完整資料的國家中,實施十年以上義務教育(包含免費但非強迫之教育)的國家,由八十二國增加到八十五國,占全部的四三.五九%。延長國民教育年限似乎已成為各國的教育發展趨勢。另外,我國國民教育仍存在著學生升學壓力沉重、高中職教育更是呈現學費負擔不一、城鄉差距、資源不均、參差不齊等現象,實施十二年國民基本教育乃是國民殷切期盼的教育大工程。

現行九年國民教育(六至十五歲),係強迫入學、免學費、義務的教育,接受教育是國民的權利,也是義務。而正在規畫推動中的「十二年國民基本教育」,界定為「非義務教育」:即非強迫入學(非義務)、普及入學、學費補貼(或免費)、免試(逐步推動)的教育,並尊重學生與家長的教育選擇及參與權,個人認為這應是合乎時代需求與國家現況之規畫。

我國國中畢業生就學機會率已超過百分之百;八十九學年度以後,國中畢業生升學率也皆超過同年齡層之九十五%以上。因此,提供足量的教育機會已不是政策規畫的思考重點,而是應以朝向滿足學生適性發展需求為主要政策目標之一。雖說如此,但為何仍有許多爭論與遲疑呢?關鍵就在於即使免費,但面臨城鄉教育資源差距、校際聲望差異、高中職屬性差異、公私立學校分布等問題,如何讓學生能「公平」且主觀認為「機會均等」入學,仍成為輿論與家長最關注之焦點。

我國教育發展至今,高中職的數量與所提供的教育機會已呈現供過於求的現象,再加上少子化的趨勢,將加重此一問題。但高中部分存在著傳統明星高中與社區型高中的差別;高職部分則是群科資源是否均衡分布,加上公私立與城鄉教育資源落差現象,這對於高中職階段是否採行學區制有著密不可分的關連性。因此須將各類型學校教育資源的分布併同考量,非單純比照國中小實施一校一學區制,可以學校群或中型學區方式推動,或以所謂「分發區」處理皆可。從學生生涯發展、學習需求與就學取向出發,審慎規畫。

另外,高中職的入學方式是一項重要的課題,也是家長與學生最關心的議題之一。目前教育部提出政策構想,未來將達成七五%免試,二五%特色入學。這項規畫,雖然無法獲主張全面免試者之同意,但個人認為應是現階段比較適宜之政策,因為其符合教育學理上「因材施教」之重要理念。另外台灣由於私立學校比例超過一半,且有高職問題,因此無法轉型為美國式之綜合高中型態,更不易在一所所謂「高中」中(如國中般)處理學習成效差異之問題。政策之規畫既然已經過較長時間之規畫,且參採廣大利害相關者之意見,如果太偏向菁英決策,將會造成更多問題,教育決策回歸專業者決策,及參採家長之意見才對。

依照國中基本學力測驗發展計畫目標,此測驗是評量學生在國中階段學習完成應該具備的基本知識與技能,但實施以來仍成高中職入學最主要(甚至是唯一)的工具。此次規畫回復原有基測設計之目的,以改變基測之性質,轉成門檻鑑定能力之功能,將考試分發改為限區域、限校數填志願分發之可行性應是值得推動的方式。

十二年國教另外更重大之意義在於提升公民教育,以及就近距離入學後,培養社區鄉土之向心力的意涵。可惜社會大眾和規畫者仍陷入傳統要求「絕對公平」之入學爭議中。現在是一個「全民都是教育專家」的時代,但是要避免用常識和經驗來論��教育問題,某種程度回歸教育專業者決策才對。我認為延長國民基本教育確有其需求性和前瞻性,但在周全規畫,充分溝通下,要大膽推動,不希望再延宕另一個三十年光陰。

(作者為臺中教育大學校長)


文章出自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110812/4/2wqig.html

一般在進行油漆工程之後的清潔是相當累人的,於是我們來到小琉球民宿享受一下新鮮空氣,沒想到冷氣居然壞了,而且熱水器也壞了。只好請民宿主人請家電維修來進行修理,為了這點主人還特別用烤箱烤了好幾份火腿出來請我們吃。過了幾天,我們上網搜尋了九份民宿小琉球民宿台東民宿宜蘭民宿等相關景點,發現大台北城市網上面通通都有,原來這是一家網頁設計公司,不要以為只有網頁設計而已,電話簿也有做呢!尤其在上面看到了一家澎湖民宿,讓我突然對澎湖民宿充滿了憧憬。於是就馬上出發了,美中不足的是,到了才發現襪子忘記帶了,只好光著腳欣賞主人介紹自己民宿內的裝潢。忽然,女主人匆匆忙忙跑進來說,本來要開車帶我們出去玩,沒想到車子的變速箱居然壞了,於是他們就拿去修,原來師傅說太久沒清潔的緣故。我們一行人閒著沒事,在澎湖晃了一下,看到滿地的輕鋼架卻沒看到貨車,很好奇到底都是誰在搬阿。一問之下才知道原來人力仲介在這裡很發達,不但搬運工有,連看護都很容易可以請到。不要小看人力仲介這行,簡直就像是一座城,裡面外勞女傭外勞工人、看護人員都有呢。就連看護中心都有一半是來自他們公司。隔天,回到台灣本島,剛到家就馬上發現祖先牌位不一樣了,上面沾滿了許多灰塵,原來我爸媽也跑去溪頭住宿了,他們參加溪頭民宿七日遊,和我們的澎湖民宿旅行團其實感覺差不多,唯一不一樣的是,不巧他們去玩的時候來來去去都是抓漏防水工。原來,他們住的地方原本的實木地板出現了問題,因為木地板本身就怕水,剛好管線問題,導致走起來濕濕的。所以地上都鋪滿了拆開來的紙箱。聽完之後,我都傻眼了,好險我妹沒有跟去,他跟同學跑去住宜蘭民宿宜蘭民宿服務就很好,還有許多東西可以吃,重點是宜蘭民宿不會漏水、變速箱也沒壞,可惜油漆有點斑駁,最扯的是晚上還一直接到打錯的電話,說他們是台中搬家公司。這家宜蘭民宿位在羅東鎮上面一點,但這家宜蘭民宿在比較山上面,跟之前去的溪頭住宿有點像,倒是跟小琉球民宿相去甚遠。值得一提的是同樣在山上面的花蓮民宿相當有趣,這間花蓮民宿是許多台灣人愛去的景點,尤其是上面用最新的t5燈具創造出了許多奇幻感覺。像是小琉球民宿給的新奇、浪漫和宜蘭民宿所擁有的溫馨結合。上述宜蘭民宿所呈現的溫馨感,除了色調相當暖以外,特別使用了台南木地板,去創造溫暖小窩的質感。這類的宜蘭民宿據說是學習了古早九份民宿手法。講到這種裝潢技巧,讓我想到之前我奶奶住的療養院,他們用的熱水器是精心挑過的,裝潢也讓人很放鬆,可惜他居然還賣靈骨塔,甚至寵物靈骨塔都有,不僅僅如此而已所使用的鋁門窗也是大肆整修,就怕老年人們住得不安全、不舒適。這是一家加拿大的安養中心,服務很好,如你有失眠的狀況會跑到你旁邊講故事,如果你有氣喘,甚至還會提醒你半夜要吃藥,旁邊還有一個大大的暖爐,是燒真正的木炭哦!除了上述的貼心服務,還有超環保、超高級的太陽能熱水器,保證不會斷熱水,跟上次沒有熱水的溪頭民宿簡直不能相比。裡面我還認識一個爺爺,以前是運動員,後來改從事運動分析的職務。是一個擁有精彩人生的傳奇人物呢。室內裝潢我不懂,上面的淺見,各位見笑了。哈,還提到靈骨塔,真是不好意思。言歸正傳,民宿當中還有一家台東民宿讓我印象深刻,台東民宿在台灣民宿市場中,可以說是站在不高不低的市場地位,主要是因為台東民宿較少人知道,除了真正懂台灣的人才會去台東並住在台東民宿中,主要是因為機場接送相當麻煩,不像九份民宿有專車可以直達。不過台東民宿和同樣通車麻煩的清境民宿比較的話,兩者的差別在於清境民宿較享受高山服務,而前者較能體會海洋之美。甚至還有業者放置貝殼地板呢!只不過,不知道這樣的地板會不會出現之前的抓漏防水問題,哈哈。說真的,如果想要一出門就沉浸在海洋之美的話,非選擇小琉球民宿不可,甚至可以說,住在小琉球民宿就像住在海樣中間一樣,應該推薦他們使用太陽能熱水器的,陽光根本用不完,你說是不是,哈。之前去的時候,只用棧板結合輕隔間就能聞到海洋的味道了呢!不過有時候沒看清楚跌倒,不知道撞到鼻子要不要去隆鼻一下。另外一個海洋聖地、綠島民宿給我的感覺只有一個字,!那裏的酒不是一箱箱拿呢,還得叫整個貨運公司出動載過來,超誇張的,杯盤狼藉的程度,我看就算叫專業的台北清潔公司都不一定有用。不過海島型的觀光景點都有一個通病,就是油漆很難長久維持,因為海風帶有大量的鹽,所以蘭嶼民宿就很聰明會用棧板去稍作阻擋,和澎湖民宿的做法有點相像。只能說聰明的人總有聰明的辦法,就好像宜蘭民宿就擅用最新的關鍵字排名seo 等方式增加自己的知名度。還有很多企業也會使用關鍵字排名seo的方式哦。像是各種台北清潔公司在徵求各種台北清潔案子的時候,或像是我叔叔的朋友在經營花蓮民宿 也是使用相同的手法。我爸的台北油漆公司也許也該採用看看!

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