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【記者呂苡榕台北報導】繼中科三期、四期開發後，國科會中科管理局再度提出「中興新村高等研究園區」開發計畫，準備在南投中興新村都市計畫範圍內規劃總面積高達261.5公頃的高等研究園區。環保署27日召開環評第二次專案小組審查，審查會上砲聲隆隆，由於整體細部計畫、計畫必要性與區位選擇說不清楚，讓委員當場發飆：「不知道要審什麼！」

高等研究園區目前規劃為3大範圍，其中包括北核心區（15.81公頃）、南核心區（49.43公頃），及中間高達196.26公頃的「生態國際村」。按照國科會的報告，僅北核心區預計有工研院與資策會進駐，其他區域規劃尚未明確。

中興新村從精省、遭逢921大地震後，周圍地區逐漸沒落，2000年起，行政院指示內政部根據當地人文風貌和歷史背景，規劃整體保存活用方案。先前的規劃多傾向文教區或文化創意園區發展。直到2008年政府提出「愛台12項建設」，才將中興新村定位在「文化創意」及「高等研究園區」。

人文價值不容破壞

中興新村是台灣首座具有都市規劃概念的區域，依照英國30年代的花園城市概念規畫，有全台灣最早汙水、自來水分流的下水道。雖然經過社會變遷，已不復當年風光，但仍具歷史人文價值。文建會委託雲科大進行該地區文化價值相關研究，由雲林科技大學文化資產維護系副教授李謁政擔任計畫主持人。

根據李謁政的研究報告，建議保存範圍高達150.98公頃，佔整個計畫261.5公頃的58％，再扣掉其他公共建設，國科會可使用面積不到50公頃。李謁政表示，中興新村計畫執行程度近乎100％，台灣沒有其它地區與它相同，保存價值相當高。

國科會打算規劃成研究園區，自償率高達100％，勢必得有高量體的開發才可能達到，而原有的城市紋理、建物恐難保存。

居住當地超過30年的影像工作者陳樂人感嘆，只要把人引進，中興新村照樣可以再度活化，不一定得依靠高等研究園區。根據國科會的報告，卻沒有提供任何替代方案，也沒有說明選址的理由。

國科會規劃的高等研究園區，準備研發國內還不存在的技術，以及無污染之虞的研發技術服務業，預計引領2、30年的發展趨勢。這樣的規劃有如空中樓閣，委員質疑，到底要引進怎樣的產業、未來的發展都沒有說清楚，一開始預定文創產業與高等研究，目前只見研究、沒有文創。

不必要的土地開發

根據國科會提供的報告，未來將有工研院進駐，委員質疑，這些單位在本來的園區已經飽和了嗎？以核能研究所為例，明明人數在縮減，卻還要把人力分散到南投，是否會分散研究能力？

國科會表示引進的研究將不會有污染，委員質疑，中興新村預計引進的研發和產業，是「無製程污染」還是「無污染」？從報告上看來，未來準備引進核能研究所，核能研究不會有「污染」嗎？綠色主張工作室代表黃以玲質疑，這些高科技產業也包括了光電產業，怎麼可能沒污染。

彰化環境保護聯盟總幹事施月英認為，南投明明是個適合觀光的地方，為什麼會引進一個正在賠錢的「科學園區」，這樣的規劃根本沒有考慮當地的條件。

由於中科三期、四期開發案引發民眾爭議，目前中科四期主要廠商──友達光電恐不會如預期進駐。

委員認為，中興新村的研究園區南北核心加總不過60多公頃，國科會應該檢討園區閒置土地狀況，優先考慮從閒置土地來做規劃，而不是另闢園區，再多花1億3千多萬的預算規劃。

雖然多數委員表示整體計畫必要性不足，細部規劃也不清楚，當地文化價值遠高於工業開發價值，因此傾向撤案。但在南投縣政府強力遊說下，主席決議補件再審。目前政府已著手土地徵收，南投縣文化局尚未獲得國科會進行的文化資產評估報告，未來能有多大面積保留，仍是未知數。

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