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旺報【記者盧虹／整理】

從時事評論角度考察，2010年最大的亮點或許應該是：作為中央黨校校長的習近平，9月1日出席中央黨校秋季學期開學典禮時提出的「權為民所賦，權為民所用」。他闡述了領導幹部應有的世界觀、權力觀和事業觀；強調馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。他指出，權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。

誠然，這些話我們不是第一次讀到──如上所引，習近平也強調這個��力觀的「知識產權」是屬於「馬克思主義」的。早在1945年面臨「兩個中國之命運」時，毛澤東就在《論聯合政府》一文中提出，共產黨人的權力觀是「一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發」；在《抗日戰爭後的時局和我們的方針》中也提出 「我們的責任，是向人民負責，每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益」。我國憲法第二條，更莊嚴宣告天下：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」國家與政府的公權力來自人民所授、必須服務於人民，是國家政權合法性的基礎，這是現代政治學的常識。

儘管如此，習近平講「權為民所賦，權為民所用」，其意義仍不可低估，具有強烈的現實針對性。權不為民所用，而是「從個人或小集團的利益出發」的現象，腐敗、醜惡乃至只能稱為邪惡的案例，在當下可是不少！不受制約的公權力之囂張，實乃是共和國之玷！為什麼早在世紀之交，中央領導人就提出要反對「吏治腐敗」和「司法腐敗」，而今買官賣官賣「鐵飯碗」的貪官汙吏層出不窮，刑訊逼供致死人命、強拆自焚屢見不鮮？說公僕要為人民服務、權要為民所用，實踐證明，作用有限；關鍵在於其前提：權為民所賦。

在先秦的政治經典《書經》裡，愛民如子、權為民所用的教導言之諄諄：君主雖說受命於天，但必須明白「民為邦本，本固邦寧」，因為「天視自我民視，天聽自我民聽」，「天矜（憐）於民，民之所欲，天必從之」，即統治的合法性是天意與民意的統一。這些話，在「家天下」的時代，應該說講到了江山社稷的點子上。

我們要走出歷史的興亡週期率，要讓官員們做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，教育和勸諭當然重要，但是更重要的是對公權力正本清源──強調「權為民所賦」；按照「有權必有責」的原則，接受廣大群眾的監督。

人民代表大會制度是中國根本的政治制度，這本身就是權為民所賦的最高體現。關鍵是使這一根本的政治制度更有力，既適應人民群眾不斷增長的權利意識的需求，也成為當下除弊「維穩」的對症良方。我們相信，不論如今中國的現代化處於「歷史三峽」的哪一段航程，目標是明確的，前途是美好的。（摘自《南方周末》2010-12-23，作者鄢烈山）

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